Empadronamiento de una menor

Mi esposo esta divorciado y tiene dos hijas de su anterior matrimonio, una de ellas es menor (14 años) y se ha venido a vivir con nosotros, queremos empadronarla y la madre se niega afirmar los papeles para el cambio de domicilio, que manera hay de hacerlo?, estamos ya desesperados, ya que vayamos dónde vayamos siempre hay trabas, en el ayuntamiento de nuestro municipio nos dicen que tiene que ir los dos progenitores y firmar un documento y aportar los DNI de ambos, sin eso no se puede, según ellos.

La niña lleva ya viviendo con nosotros casi 1 mes y nos dice que va para largo, este verano si vino también y estuvo dos meses con nosotros pero cuando empezó el instituto la madre le dijo que se tenía que ir de nuevo con ella y se fue, pero ahora ha vuelto con nosotros, la madre siempre dice que si a todo pero a la hora de la verdad siempre dice que no, a la niña la tenía amenazada diciéndole que si se venía iba a arreglar los papeles para que el padre tuviera la guardia y custodia de ella y la pobre niña no quiere que sus padres se pelen y siempre esta coaccionada por la madre.

Estefania